中央與地方政策聯(lián)動助力雙創(chuàng)
據(jù)不完全統(tǒng)計，從2013年5月至今中央層面已經(jīng)出臺至少22份相關(guān)文件促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。今年3月，國務(wù)院出臺《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》;6月，《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》也正式公布。這些文件正在轉(zhuǎn)化為具體的政策措施，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新起作用。
從地方政府層面看，隨著中央的號召以及政策的出臺，全國多個省份已經(jīng)出臺相關(guān)的政策措施。而國家發(fā)改委、教育部、科技部、工信部等13家指導(dǎo)單位和中國政府網(wǎng)、中國網(wǎng)絡(luò)電視臺聯(lián)合舉辦的《發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星》大型主題系列活動，通過“講訴雙創(chuàng)好故事，展現(xiàn)中國好創(chuàng)意”為中國創(chuàng)客搭建思想交流的平臺、創(chuàng)意誕生的襁褓、匠人技能的舞臺、夢想實現(xiàn)的工場。目前，該活動已經(jīng)成功在北京、天津、安徽成功舉辦。據(jù)透露，該主題活動的舉辦旨在充分落實中央精神，更好地推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在全國蓬勃開展，發(fā)揮科技對經(jīng)濟(jì)社會的支撐和引領(lǐng)作用，大幅提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和綜合國力不斷提升。
今年7月30日，“發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星·走進(jìn)安徽(合肥)”在安徽合肥舉辦。據(jù)了解，安徽站是該主題活動的第三站，此前已經(jīng)相繼在北京、天津舉辦成功。根據(jù)相關(guān)消息，北京和天津已經(jīng)推出一系列新政策推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新目標(biāo)的落實。在北京，“中關(guān)村領(lǐng)創(chuàng)空間”通過“全國百城優(yōu)選計劃”，為全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)。 “百城優(yōu)選計劃”指的是將選址100個城市，建設(shè)“中關(guān)村領(lǐng)創(chuàng)空間”：在2017年選擇20個城市，與100家領(lǐng)軍企業(yè)合作，扶持1000家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，提供10000人辦公，帶動50000人就業(yè)。通過運營，將來會選擇100個城市，與1000家領(lǐng)軍企業(yè)合作，扶持10000家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，提供 10萬人辦公，帶動100萬人就業(yè)。在天津，最新推出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“津十條”明確，市政府對經(jīng)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，分級分類給予100萬-500萬元的一次性財政補助，用于初期開辦 費用。到2017年，全市眾 創(chuàng)空間將超過100個，在此基礎(chǔ)上，政府將“觸角”延伸到眾創(chuàng)空間，為創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、項目推介、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、補貼發(fā)放等“一站式” 創(chuàng)業(yè)服務(wù)。同樣的，在安徽省，已經(jīng)出臺《關(guān)于進(jìn)一步扶持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》，推出10條新政策(即創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“安十條”)，重點從財稅金融、科研資助、保障服務(wù)、政策激勵等方面對高層次人才在皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加以扶持。據(jù)介紹，“安十條”旨在充分發(fā)揮高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的示范帶動作用，激發(fā)社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)激情。
“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢明顯
在本次“發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星·走進(jìn)安徽(合肥)”活動中，安徽省評選出了30名創(chuàng)客候選人。據(jù)統(tǒng)計，30名創(chuàng)客中，從事電子商務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的有10人，從事裝備制造業(yè)創(chuàng)業(yè)有8人，高科技服務(wù)以及新材料等有7人，從事農(nóng)業(yè)方面創(chuàng)業(yè)有5人，從這個數(shù)據(jù)不難看出“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的行動中占比例較多。
從拉動就業(yè)與產(chǎn)值創(chuàng)造等方面看，“互聯(lián)網(wǎng)+”模式優(yōu)勢也不少。嚴(yán)俊成立的以電子商務(wù)為主要業(yè)態(tài)的青年創(chuàng)業(yè)園，目前園區(qū)一期吸納青年就業(yè)約1700 人，帶動就業(yè)過萬人，二期將解決直接就業(yè)5000人，帶動就業(yè)過2萬人。青年創(chuàng)業(yè)園年交易額突破15億元，帶動了地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。丁國亮成立的合肥中科翰云信息技術(shù)科技有限公司，目前申請發(fā)明專利1項、擁有軟件產(chǎn)品2項、軟件著作權(quán)8項，2014年初該公司以1000萬估值獲得首輪投資。章燎源在2012年創(chuàng)辦安徽三只松鼠電子商務(wù)有限公司，不到3年時間，三只松鼠的年銷售業(yè)績突破10億元。汪海2003年創(chuàng)辦合肥肥肥網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，他的團(tuán)隊打造安徽第一人氣社區(qū)合肥論壇。2012年與汪海有戰(zhàn)略合作的江蘇三六五網(wǎng)登陸深圳創(chuàng)業(yè)板，肥肥網(wǎng)絡(luò)成為安徽第一家互聯(lián)網(wǎng)上市企業(yè)，合肥論壇成為中國社區(qū)網(wǎng)絡(luò)百強。現(xiàn)在，該論壇已有200多萬注冊用戶，2011年被評為“全國最具商業(yè)價值地方網(wǎng)站”。從數(shù)據(jù)上也可以看出“互聯(lián)網(wǎng)+”作為一種“輕創(chuàng)業(yè)”模式卻有著巨大優(yōu)勢。
在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域做功夫，利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)已經(jīng)成為社會經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的必然結(jié)果，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為創(chuàng)業(yè)的“弄潮兒”。據(jù)統(tǒng)計，總理李克強在半年內(nèi)進(jìn)行了6次考察，涉及國有企業(yè)、創(chuàng)業(yè)大街、金融機構(gòu)、社區(qū)、國家部委等，而“大眾創(chuàng)業(yè)”、“改革”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等，都是總理關(guān)注的“關(guān)鍵詞”，在上半年的6 次參觀考察中四次提及“互聯(lián)網(wǎng)+”。而就在7月初，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》，提出11項行動、40項重點發(fā)展任務(wù)、7方面政策舉措、25項具體措施。《指導(dǎo)意見》既是新常態(tài)下推動互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)各領(lǐng)域深度融合的行動綱領(lǐng)，也是引導(dǎo)未來10年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖。
2017年兩會熱點解讀：互聯(lián)網(wǎng)
由于2017年全國兩會尚未召開，暫時回顧2016年的兩會熱點。
充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能
充分釋放全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。著力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，提高實體經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競爭力。
一是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機構(gòu)。加快將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點政策推廣到全國，再建設(shè)一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)，建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)。
二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和"互聯(lián)網(wǎng)+"集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制。建設(shè)一批"雙創(chuàng)"示范基地，培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等投資。支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來、富裕起來。實施更積極、更開放、更有效的人才引進(jìn)政策。加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制假售假行為。
三是深化科技管理體制改革。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。實施支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，完善股權(quán)期權(quán)稅收優(yōu)惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力弘揚創(chuàng)新文化，厚植創(chuàng)新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調(diào)動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動發(fā)展的磅礴力量。
深化金融體制改革 規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融
深化金融體制改革。加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)效率，實現(xiàn)金融風(fēng)險監(jiān)管全覆蓋。深化利率市場化改革。繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。深化國有商業(yè)銀行和開發(fā)性、政策性金融機構(gòu)改革，發(fā)展民營銀行，啟動投貸聯(lián)動試點。推進(jìn)股票、債券市場改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時啟動"深港通"。建立巨災(zāi)保險制度。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。加強全口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制度籠子，整頓規(guī)范金融秩序，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。
增強消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用
增強消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)作用。適應(yīng)消費升級趨勢，破除政策障礙，優(yōu)化消費環(huán)境，維護(hù)消費者權(quán)益。支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)消費。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個性時尚等新興消費。鼓勵線上線下互動，推動實體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展?；钴S二手車市場，加快建設(shè)城市停車場和新能源汽車充電設(shè)施。在全國開展消費金融公司試點，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新消費信貸產(chǎn)品。降低部分消費品進(jìn)口關(guān)稅，增設(shè)免稅店。落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。
來源：網(wǎng)絡(luò)
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